FAR ställer sig bakom regeringens förslag om kraftigt lättade krav på hållbarhetsrapportering. Samtidigt pekar FAR på brister som kan skapa osäkerhet för företagen, bland annat när det gäller immateriella nyckelresurser, koncernförändringar och övergången till de nya reglerna.
Krav på hållbarhetsrapportering infördes i svensk rätt 2024 som en del av genomförandet av CSRD. Efter kritik mot regelverkets komplexitet och administrativa konsekvenser presenterade EU-kommissionen förslag till förenklingar inom ramen för Omnibusinitiativet.
Ändringsdirektivet antogs i februari 2026 i syfte att minska företagens rapporteringsbörda och stärka konkurrenskraften. Utredningen har haft i uppdrag att föreslå hur direktivet ska genomföras i svensk rätt.
Färre företag ska omfattas av kraven
Utredningen om lättnader i kraven för hållbarhetsrapportering (SOU 2026:27) föreslår att skyldigheten att upprätta hållbarhetsrapport i framtiden ska begränsas till företag och koncerner som har fler än 1 000 anställda och en nettoomsättning över 4,9 miljarder kronor. Små och medelstora noterade företag föreslås inte längre omfattas av rapporteringskraven.
Förslaget innehåller även nya regler som skyddar mindre företag i värdekedjan från omfattande informationskrav och utvidgade undantag för vissa dotterföretag och finansiella holdingföretag.
FAR välkomnar flera av förenklingarna
FAR tillstyrker att ändringsdirektivet genomförs på miniminivå och välkomnar flera av de föreslagna förenklingarna.
FAR stödjer bland annat förslaget att inte införa något undantag från styrelsens kollektiva ansvar för hållbarhetsrapporten. FAR tillstyrker också den föreslagna lagen som ska skydda mindre företag i värdekedjan från alltför omfattande informationskrav och välkomnar att rapporterande företag normalt ska kunna förlita sig på en skriftlig egenförsäkran från företag som omfattas av skyddsreglerna.
Tydligare regler om immateriella nyckelresurser
Samtidigt identifierar FAR flera områden där utredningens förslag riskerar att skapa osäkerhet i praktiken.
Ett sådant område är reglerna om immateriella nyckelresurser. FAR konstaterar att det fortfarande är oklart när upplysningar ska lämnas och hur kraven förhåller sig till den information som redan rapporteras enligt hållbarhetsstandarderna. FAR efterlyser därför tydligare vägledning i både lagstiftning och förarbeten.
– Det behöver tydliggöras om det finns information om immateriella nyckelresurser som ska lämnas i förvaltningsberättelsen utöver det som redan rapporteras enligt ESRS. Om lagstiftarens avsikt är att samma information ska täcka båda kraven bör det framgå tydligt. Annars riskerar företagen att behöva göra egna tolkningar av vad som faktiskt ska rapporteras, säger Sara Lissdaniels, auktoriserad revisor och hållbarhetsspecialist på FAR.
Otydligheter kring koncernförändringar
FAR anser också att den föreslagna regleringen för koncerner som förvärvar eller avyttrar dotterföretag under året inte fullt ut motsvarar ändringsdirektivets krav. Enligt FAR omfattar utredningens lagtext endast hållbarhetsrelaterade risker och möjligheter, medan direktivet även omfattar väsentliga inverkningar som rör hållbarhetsfrågor. FAR rekommenderar därför att lagtexten justeras.
FAR pekar dessutom på oklarheter i de föreslagna övergångsbestämmelserna. Särskilt osäkert är hur reglerna ska tillämpas för företag som noteras under 2026 och som omfattas av dagens regler men inte av de nya gränsvärdena.
– Utredningen föreslår att de nya reglerna ska tillämpas för räkenskapsår som inleds efter utgången av 2025 samtidigt som den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft först den 1 januari 2027. Det väcker frågor om vilka regler som faktiskt ska gälla under övergångsperioden. FAR efterlyser därför tydliga besked om vad som gäller för exempelvis företag som noteras under 2026 och som har färre än 1 000 anställda, säger Sara Lissdaniels.
Viktigt med ett tydligt genomförande
Om förslagen genomförs innebär det att betydligt färre företag än i dag kommer att omfattas av lagstadgade krav på hållbarhetsrapportering. Samtidigt införs nya regler om värdekedjeinformation och utökade möjligheter till undantag från rapporteringskraven.
– FAR välkomnar flera av förenklingarna men anser att vissa delar av lagförslaget behöver förtydligas innan reglerna träder i kraft. Det är nödvändigt för att tillämpningen ska bli rättssäker och fungera i praktiken, säger Sara Lissdaniels.
Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027. För företag som redan omfattas av kraven på hållbarhetsrapportering ska de nya reglerna dock tillämpas första gången för räkenskapsår som inleds den 1 januari 2026 eller senare.
